一、新质生产力与职业教育“五金”建设：内涵逻辑与融合路径

1、新质生产力与职业教育的内在联系

新质生产力作为引领未来发展的核心引擎，正深刻重塑产业形态与人才需求格局。职业教育作为高素质技术技能人才培养的主阵地，其“五金”建设（金专业、金课程、金教材、金教师、金基地）是为新质生产力引擎锻造高素质“操作员”与“维护师”的系统工程。二者深度融合对加快建设教育强国、科技强国、人才强国具有重大战略意义。

新质生产力的“创新、质优、先进”特质，要求职业教育必须突破传统模式，通过“五金”新基建实现供给侧结构性改革。当前关于“五金”内在逻辑与系统路径的研究仍需深化，实践探索亦在不断优化中。以新质生产力需求为导向研究“五金”建设路径，能为培养复合型技术技能人才提供关键支撑。

2、新质生产力与“五金”建设的内在逻辑

新质生产力在现代产业体系建设中发挥核心推动作用，其对劳动资料、劳动对象及劳动者素质的新定义，必然引发职业教育形态的深刻变革。作为社会经济高质量发展的新动力，新质生产力为职业教育开辟了广阔发展空间；反之，职业教育通过提升劳动者素质、促进技术应用、培育创新动能，为新质生产力注入持续活力。二者形成“生产力革新”与“人才供给升级”的深度耦合关系，通过“产业—人才—教育”闭环相互促进。

（1）新质生产力对人才结构的革命性要求

新质生产力以科技创新为核心，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。这一进程使传统技能加速贬值，而对掌握交叉学科知识、具备数字化素养和创新能力的复合型人才需求急剧增长。劳动者需具备持续学习能力、技术迭代适应力及复杂问题解决能力，才能满足新产业发展要求。

（2）“五金”建设精准适配新质生产力的对接点

“五金”建设直指职业教育痛点，旨在构建动态响应产业变革的人才培养体系。下表清晰呈现其对接逻辑：

3、“五金”建设与生产力发展的双向赋能

职业教育通过“五金”建设输出的人才，成为技术落地执行的关键力量，直接提升全要素生产率，推动生产力质变。同时，产业技术迭代（如智能生产线升级）会反馈至实训设备更新与课程内容升级，形成职业教育体系持续优化的外部驱动力。新质生产力创造的高附加值岗位，还显著增强职业教育吸引力，促进优质生源向“金专业”集聚，形成良性循环。

二、“五金”建设内涵

(一) “金教师”：教育者与职业人双重身份的卓越践行者

双师素质为核心：兼具教育者与职业人双重身份，精通行业前沿技术与企业生产流程，具备解决实际问题的技术技能；能精准转化产业需求为教学内容，设计工学结合的创新教学模式；有效指导学生参与真实生产任务与技能竞赛，实现“做中学、学中做”。

产教融合为路径：动态跟踪行业技术演进，将新技术、新工艺、新标准实时融入教学；通过企业挂职、横向课题深化校企合作，推动教学与生产无缝衔接；建立知识动态更新机制，持续提升技术适应力，成为学生职业发展的战略引路人。

育人使命为根本：深度培育工匠精神与劳动价值观，引导学生树立正确职业观；以家国情怀立德树人，践行“仁心仁术”的教育温度；通过生动互动的教学设计，实现知识传递与情感共鸣的有机统一。

(二) “金专业”：产业需求导向的动态响应体系

产业适配为基石：紧密对接区域支柱产业、战略性新兴产业及未来产业需求，动态优化专业布局；打破学科壁垒，构建“基础相通、技术相近、岗位相关”的专业群生态。

资源协同为支撑：共建产业学院、企业学院及生产性实训基地，实现“专业建在产业链上，课堂设在生产线上”，形成产教深度融合的共生系统。

(三) “金课程”：能力本位的立体化教学载体

产教融合内容设计：基于企业岗位能力模型，将新技术、新工艺、新规范转化为课程内容，建立“岗位需求→课程目标→教学内容”闭环；实施课程内容年度更新率≥20%，确保与产业技术同步迭代。

能力进阶结构设计：按职业能力递进规律构建“基础能力模块+核心技能模块+综合实践模块”；嵌入岗位标准、技能竞赛及职业资格证书要求；开设“人工智能+”“绿色技能+”等选修课程包，支撑跨领域复合能力发展。

虚实融合教学模式：运用VR/AR虚拟仿真技术模拟真实工作场景，依托在线平台实现“线上+线下”混合式教学；以学生产出的产品、方案或服务作为核心评价依据。

思政素养深度融合：在课程中融入精益求精、创新突破的职业态度；通过生产性实训强化劳动价值观；嵌入绿色技术、安全生产等社会责任意识培养。

(四) “金教材”：产教融合的数字化载体

内容更新机制：依据企业岗位标准与技术动态，联合龙头企业与教育专家共编教材；建立“年度微调、三年重构”更新机制，确保内容与技术迭代同步。

数字教材创新：开发融合多媒体技术、具备交互功能的新型教材，支持融媒体呈现、智能学习路径推荐；作为互联网传播的标准化教学资源。

育人价值深化：在技能操作步骤中融入质量至上、精益求精的职业态度；通过大国工匠案例传递创新精神与社会责任；设置“技术前沿追踪”“技能拓展指南”栏目，培养学生自主学习能力。

(五) “金基地”：产教融合的实践创新枢纽

产教融合实践平台：围绕区域重点产业布局建设实训基地，联合龙头企业打造“校中厂”“厂中校”；模拟企业生产全流程，实现“实训即生产、作品即产品”。

能力培养立体空间：构建“基础技能训练→综合能力提升→创新实践孵化”三级实训体系；融合VR/AR与数字孪生技术，破解高危高成本实训难题；集成技能竞赛、1+X证书考核及企业认证功能，实现“训、赛、考、用”一体化。

社会服务功能拓展：设立技术协同创新中心服务企业工艺升级；面向新型职业农民、退役军人等群体开展定制化技能培训；建设创客空间支持学生团队承接小微企业订单，形成“人才培养-技术赋能-社会服务”闭环生态。

三、“五金” 建设存在主要问题分析

（一）“金教师” 建设存在主要问题

1. 双师型教师职业实践能力欠缺

双师型教师在职业实践能力层面存在显著短板，致使其在实际教学过程中，难以将理论知识与实操环节高效融合。此类教师普遍缺乏充足的行业实践经历，在技能传授时，难以达到行业规范标准，进而对教学质量及学生职业技能培养成效产生负面影响。

2. 以人才培养为导向的科研能力与成果薄弱

教师科研能力与业绩表现相对乏力，在一定程度上制约了教育质量的提升与学术创新进程。由于教师在科研领域投入不足，科研成果向教学实践转化的效率较低，无法为教学活动提供强有力的支撑 。

3. 企业兼职教师参与度不足

企业兼职教师在实际教学中的参与程度有限，直接影响学生对行业实际工作环境与要求的认知。受工作繁忙因素制约，企业兼职教师难以保证充足的教学时间与精力投入，使得学生无法获得全面、深入的行业知识与技能指导。

（二）“金专业” 建设存在主要问题

1. 专业与产业结构调整适配度不高

伴随新技术的持续涌现以及区域经济转型升级，产业结构正经历深刻变革。部分职业院校专业设置存在滞后性，未能及时契合产业结构调整节奏，导致传统专业毕业生就业压力增大，而新兴产业所需人才却供给不足。

2. 市场需求响应滞后

职业院校专业设置前瞻性与预见性不足，未能紧跟产业布局调整与生产技术更新步伐，致使人才培养与市场需求脱节。部分院校盲目追逐热门专业，忽视自身实际与特色发展，造成专业设置与产业结构适配性欠佳，既无法满足市场紧缺人才需求，也难以提升人才市场竞争力。

3. 地方统筹力度不足

因地方统筹力度不够，职业院校专业设置缺乏统一规划与合理布局，热门专业重复建设造成资源浪费，社会急需专业却得不到应有的重视与发展。同时，专业设置缺乏科学性与前瞻性，难以适应经济社会发展需求。此外，对职业院校专业设置的监管与指导缺失，导致部分院校过于追求短期与经济效益，忽视教育质量与社会效益，引发课程设置不合理、教学质量低下、学生就业困难等一系列问题。

（三）“金课程” 建设存在主要问题

1. 课程开发主体单一、力量薄弱

当前，我国多数职业院校课程开发主要依赖课程开发专家与教学论专家，企业实质性参与较少，致使课程开发主体结构单一。由于缺乏企业深度介入，所开发课程与行业、企业实际需求存在较大差距，难以满足市场岗位要求。此外，开发资源与支持不足，导致课程质量良莠不齐。

2. 课程供给不足

课程供给短缺的根源在于课程设置不够精细，与实际需求脱节。众多高职院校课程开发缺乏创新性与前沿性，课程内容更新滞后于社会发展，无法及时体现科技进步与地方社会发展需求。例如，人工智能、大数据等新兴技术尚未充分融入高职教育课程体系，加剧了课程供给与市场需求之间的矛盾。

3. 课程内容更新迟缓

随着技术快速迭代与行业需求不断变化，职业教育课程必须与时俱进，持续优化更新，以满足学生就业与市场需求。然而，受教育资源分配不均、师资力量薄弱、教学设施落后等因素制约，职业教育在课程内容更新方面的投入与能力受到限制。

（四）“金教材” 建设存在主要问题

1. 内容与行业需求脱节

教材内容更新速度缓慢，未能及时呈现新技术、新工艺、新规范（如人工智能等），造成学生所学技能与实际岗位需求存在时代差距。教材理论内容占比过高，缺乏真实工作场景案例、实操步骤与项目化设计，难以实现 “工学结合” 的教学目标。同时，教材编写以学校教师为主，行业企业专家参与度低，导致教材内容与企业实际需求契合度不足。

2. 数字化资源薄弱

教材以纸质形式为主，多媒体、交互式教材占比较低，难以满足新一代学习者的需求。教材章节结构僵化，缺乏任务驱动式、模块化设计，不利于激发学生自主学习与创新能力。此外，与教材配套的数字化资源（如虚拟仿真、在线实训平台）开发滞后，未能充分运用 “互联网 + 教育” 模式。

3. 师资与教材应用脱节

部分教师缺乏行业实践经验，对教材中新技术、新标准理解不到位，影响教学效果。教师过度依赖教材内容，未能结合区域经济特色与学生实际情况灵活调整教学方案。而且，教材出版后缺乏持续跟踪反馈机制，难以根据行业变化与教学反馈及时修订完善。

（五）“金基地” 建设存在主要问题

1. 产教融合深度不足

基地建设多以学校为主导，企业因投入成本高、回报周期长、利益分配机制不明确，参与积极性较低，导致基地与产业实际需求脱节。校企合作大多停留在设备捐赠、挂牌共建等表面层次，缺乏技术研发、标准共建、人才共育等深度合作。基地功能定位模糊，未能针对区域重点产业进行定制化设计，难以支撑产业升级需求。

2. 硬件与软件不匹配

实训设备陈旧落后，智能化、数字化设备匮乏，与行业前沿技术应用存在差距。基地硬件投入较大，但配套课程开发不足，实训项目与教学标准、岗位能力要求衔接不紧密。教师因缺乏企业实践经验，对先进设备的操作与维护能力有限，导致设备利用率低下。

3. 资源共享与开放机制缺失

基地使用多局限于本校，跨校、跨区域资源共享机制不完善，重复建设现象严重。基地未能面向中小微企业开展技术培训、技能鉴定等服务，社会效益未能充分发挥。同时，缺乏统一的智慧管理平台，无法实现设备预约、数据采集、实训评价等全流程数字化管理。

4. 运营模式不可持续

基地建设初期主要依靠政府拨款，后期运维资金缺乏长效保障机制，部分基地陷入 “建而不用” 的困境。由于缺乏专业运营团队，难以通过技术培训、生产服务等市场化手段实现自我发展与资金自给。

四、“五金” 建设路径探讨

（一）“金师” 建设路径探讨

1. 打造理论与实践并重的双师型教师队伍

构建多层次、多维度的教师专业培训体系，通过专题讲座、课程研修等形式提升教师理论教学水平；组织教师参与企业实践项目、技能竞赛，强化实践操作能力。定期组织教师参加行业研讨会、技术交流会，使其及时掌握行业动态与技术前沿，推动教学内容与方法的更新迭代。深化校企合作，共建教师实践锻炼基地，鼓励教师深入企业一线开展实践活动；邀请企业专家与校内教师协同开发教学案例，实现理论知识与实践经验的深度交融。搭建教学创新平台，设立专项基金支持教师开展教学改革项目，通过创新实践持续提升教师的双师素质。

2. 强化契合新质生产力要求的科研能力

鼓励教师主动与企业、行业开展产学研合作，围绕产业升级和技术创新需求设立科研项目，推动科研成果向实际生产力转化。在教学过程中，以培养学生创新能力和实践能力为核心，推进教学改革与课程创新，优化人才培养方案，为社会输送具备新质生产力的高素质技能型人才。引导教师积极投身社会服务，为行业企业提供技术咨询、技能培训、方案指导等服务，助力行业技术进步与产业升级，提升科研成果的社会效益。

3. 构建高水平企业兼职教师引入机制

建立企业高水平兼职教师资源库，主动对接行业龙头企业，聘请具有丰富实践经验和专业技能的技术骨干、管理精英担任兼职教师，将行业前沿动态和真实实践案例融入课堂教学。与企业协同制定兼职教师培养计划，定期开展教学技能培训、教育理论学习等活动，提升其教育教学能力；完善兼职教师考核激励机制，通过课时补贴、荣誉表彰等方式，调动其参与教学的积极性和主动性。

（二）“金专业” 建设路径探讨

1. 构建 “部门协商 + 工作清单” 动态专业调整机制

职业院校需建立跨部门协同工作小组，密切跟踪区域经济发展趋势与产业结构调整方向，以市场需求为导向，动态调整专业设置和人才培养方案，确保人才供给与产业需求精准匹配。建立专业规划协商机制，加强专业部门间的沟通与协作；制定 “三张清单”，即人才需求清单（基于市场调研明确行业人才缺口）、专业方向细化清单（结合产业细分领域优化专业方向）、专业设置调整清单（根据需求变化及时优化专业布局），实现专业调整的科学化、规范化。

2. 建立专业设置快速响应机制

构建多渠道信息收集网络，通过市场调研、行业报告分析、校企合作交流等方式，实时掌握行业发展趋势、市场需求变化和技术革新动态。设立专业评估专项小组，定期对收集的信息进行深度分析，评估其对专业设置的影响，为专业调整提供科学决策依据。建立专业设置快速响应流程，简化调整审批程序，确保在市场需求变动时能够迅速做出反应；赋予专业一定的自主调整权限，增强专业设置的灵活性，实现专业与市场需求的动态适配。

3. 推进高质量专业统筹建设

强化地方政府对职业院校专业设置的统筹管理职能，建立统一的专业规划布局机制。依据区域经济社会发展需求和院校办学特色，制定科学合理的专业发展规划，避免重复建设，优化资源配置。完善专业设置监管与指导体系，建立健全专业评估指标体系，定期对专业设置的质量效益、社会认可度进行综合评估，并及时反馈评估结果，督促院校改进提升。鼓励职业院校深化产教融合，与企业、行业共建产业学院、联合培养基地等，共同制定专业标准、开发课程资源、开展人才培养，提升职业教育服务产业发展的针对性和实效性。

（三）“金课程” 建设路径探讨

1. 构建课程动态更新协同机制

建立课程与技术发展的联动响应体系，组建由行业专家、课程开发专家及一线教师构成的课程改革委员会，每季度开展技术趋势研讨会，及时梳理人工智能、大数据等新兴技术与课程内容的融合点，动态调整课程标准与教学大纲。搭建多维度课程反馈平台，整合学生评价、企业反馈及行业技术报告数据，形成课程优化建议库，实现课程内容的实时迭代与精准优化。

2. 实施分层分类课程体系建设工程

基于学科特性、学生成长规律及职业发展需求，构建 “基础课程 + 专业核心课程 + 拓展选修课程” 的分层分类课程体系。强化课程实用性导向，引入企业真实项目案例，开发跨学科融合课程；聚焦前沿技术领域，与行业龙头企业共建 “产业学院课程群”，共同制定课程标准、开发教学资源，确保课程内容与行业需求同频共振。

3. 打造课程教学示范引领生态

开展 “金课程” 示范课堂案例遴选活动，制定涵盖教学设计创新性、教学效果实效性、技术应用前瞻性等维度的评审指标体系，通过专家评审、教学观摩、学生评教等多元评价方式，选拔优质示范案例。建立案例资源共享平台，组织跨校示范课堂巡讲、线上教学工作坊等活动，推动优秀教学模式与方法的广泛应用，形成以点带面的课程教学改革新局面。

（四）“金教材” 建设路径探讨

1. 创新教材动态开发模式

构建 “校企双元协同” 的教材开发机制，由学校牵头组建编写团队，邀请行业龙头企业技术骨干深度参与，以岗位能力需求为导向，将最新技术规范、典型工作场景融入教材内容。针对技术更新频繁的领域，推行 “活页式”“工作手册式” 教材开发，建立季度更新机制，配套开发模块化教学资源包，确保教材内容的时效性与适用性。

2. 完善数字化教材生态体系

建设国家级职业教育数字化教材资源平台，整合在线课程、虚拟仿真软件、行业案例库等优质资源，构建 “教材 + 数字资源” 一体化服务体系。推动数字教材创新设计，嵌入互动视频、三维模型、在线实训等数字化元素，支持移动学习与个性化学习；建立资源动态评价与优化机制，根据用户反馈持续更新迭代资源内容。

3. 强化教材应用能力建设

实施教材编写教师企业实践计划，要求教师每两年深入企业实践不少于 1 个月，积累行业经验并转化为教学案例；配套开发 “教学资源包”，包含教学指南、分层教案、考核评价方案等，为教师提供教学实施支持。在重点产业链设立企业教材监督员岗位，定期收集岗位能力变化需求，反馈至教材修订环节，形成 “使用 - 反馈 - 优化” 的闭环管理机制。

（五）“金基地” 建设路径探讨

1. 深化产教融合共建机制

推行 “多方协同、利益共享” 的基地共建模式，联合龙头企业、行业协会组建产教融合联盟，创新 “产权共有、收益共享” 合作机制，企业以技术、设备、资金入股，学校提供场地与教学资源，实现资源整合与优势互补。围绕区域重点产业链，打造 “一链一特色” 实训基地，将基地功能与产业链岗位需求精准对接，引入企业真实生产项目，开展 “教学 - 生产 - 研发” 一体化实训教学。

2. 推进实训条件智慧化升级

设立实训设备更新专项扶持政策，政府对人工智能、智能制造等前沿领域设备给予 50% 购置补贴，鼓励企业通过 “融资租赁”“设备共享” 等模式提供先进设备。基于岗位能力标准，开发 “能力图谱 - 课程体系 - 实训项目” 一体化教学资源，配套建设虚拟仿真实训系统、智能教学终端等数字化设施，实现实训教学与产业技术同步升级。

3. 构建开放共享服务平台

建设区域职业教育实训资源共享平台，面向中小微企业开放设备租赁、技术研发、技能培训等服务，通过市场化运营实现基地自我造血。部署智慧管理系统，集成设备管理、教学监控、数据分析等功能模块，实时掌握设备使用、教学运行等情况，通过大数据分析优化资源配置，提升基地运营效率与服务质量。

4. 创新可持续运营模式

探索 “产教融合型” 基地运营模式，承接企业生产订单、技术研发项目，组织学生参与真实生产实践，获取服务收益；开发 “微证书” 培训课程，联合企业成立运营公司，负责基地市场化运营，学校通过监督指导与收益分成，保障基地可持续发展，形成 “以产促教、以教助产” 的良性循环。

五、结语

在新质生产力蓬勃发展的时代背景下，职业教育肩负着为产业升级输送高素质技术技能人才的重要使命。“五金” 建设作为深化产教融合、推动职业教育高质量发展的核心抓手，通过优化教师队伍、专业设置、课程体系、教材资源及实训基地建设，有效促进教育链、人才链与产业链、创新链的深度融合。本文系统剖析了 “五金” 建设的现存问题，针对性提出建设路径与实施策略，为职业教育主动适应产业变革、服务国家战略需求提供了实践参考。未来，需持续深化改革创新，强化政策支持与资源保障，推动 “五金” 建设向更高水平迈进，助力职业教育在服务经济社会发展中发挥更大效能。