五部门联合发布《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》

2025年11月4日，国家卫健委等五部门联合发布了《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应 用发展的实施意见》（以下简称《意见》），旨在以新一代人工智能深度赋能卫生健康行业高 质量发展。《意见》分为五个部分：（1）第一部分为总体要求，提出“人工智能+医疗卫生” 应用发展的指导思想，基于各地实际情况，确定了2027年和2030年的主要发展目标。（2）第 二部分为深化重点应用。主要包括人工智能在基层应用、临床诊疗、患者服务、中医药、公共 卫生、科研教学、行业治理、健康产业等8个方向24项重点应用。（3）第三部分为夯实应用基 础。提出强化基础设施建设、丰富医疗数据供给、优化人工智能算力算法等5个方面内容。 （4）第四部分为规范安全监管。提出优化行业管理和审核体系、创新监管方式和预警机制、 强化数据安全和个人隐私保护3个方面内容。（5）第五部分为加强组织保障。加强制度建设、 加强试点示范、加强宣传合作，推动人工智能互利共赢、智能向善，技术普惠、成果共享。 （查看更多）

《中国互联网发展报告2025》和《世界互联网发展报告2025》

蓝皮书发布 2025年11月8日，由中国网络空间研究院牵头编撰的《中国互联网发展报告2025》和《世界互联 网发展报告2025》蓝皮书在2025年世界互联网大会乌镇峰会上正式发布。《中国互联网发展报 告2025》总结了一年来中国互联网发展实践成效和趋势。一年来，信息基础设施持续优化升 级，数字经济向质向深向实向稳发展，数字产业化亮点和创新不断，产业数字化转型持续深 入，人工智能、区块链、量子计算等前沿技术赋能效应凸显。《世界互联网发展报告2025》立 足全球视野，梳理总结世界互联网发展情况。一年来，信息基础设施建设为数字化转型提供有 力支撑，持续向智能化、绿色化升级演进。（查看更多）

全国网安标委发布支撑《网络数据安全管理条例》

生效施行的国家标准梳理 2025年11月7日，全国网安标委发布了支撑《网络数据安全管理条例》（以下简称《条例》）生 效施行的国家标准梳理。2025年1月1日，《条例》生效施行，规定了开展网络数据处理活动及 其安全监管须遵守的各项要求。全国网安标委围绕数据安全和个人信息保护，已经发布了44项 国家标准，正在制定2项强制性国家标准和15项推荐性国家标准，研制发布2项委员会技术文件 和22项网络安全标准实践指南。全国网安标委分析了《条例》标准化需求，梳理出69项标准文 件（内容包括一般规定、个人信息保护、重要数据安全、网络数据跨境安全管理、网络平台服 务提供者义务）可为《条例》落地实施提供支撑。（查看更多）

北京互联网法院审结一起关联App共享用户数据引发的人格权侵权案

2025年11月5日，北京互联网法院审结了一起关联App共享用户数据引发的人格权侵权纠纷案 件，最终认定App运营方构成侵权需承担相应责任。被告某信息公司和某科技公司系关联企 业，分别运营三款关联App。原告在注册并使用一款App过程中发现，另外两款App也自动生成 了原告所属的账号。通过使用任一App形成的用户数据会自动同步至另外两款App，且发布、修 改、删除内容的操作也会同步。法院经审理认为：（1）原告对使用三款App中形成的昵称、头 像、简介、动态、粉丝及关注列表、实名认证信息、私信等可识别到本人且与本人有关的各种 信息享有个人信息权益。（2）二被告作为个人信息处理者共同决定用户数据的处理目的和处理 方式，并约定了各自的权利和义务，应属于多主体共同处理个人信息的行为，向其他个人信息 处理者提供其处理的个人信息的行为。（3）二被告的告知内容不够完整、全面，导致原告的同 意非有效，因此侵害了原告的个人信息权益。对于实名认证、私信等私密信息的处理，依照 《个人信息保护法》关于敏感个人信息处理的规则，即使是共同处理行为也仍需取得个人单独 同意，但二被告未取得原告的单独同意，侵害了原告的隐私权。（查看更多）

上海市通管局通报53款侵害用户权益的App（SDK）

2025年11月4日，经组织第三方检测机构进行抽查，上海市通管局发现53款App（SDK）存在 侵害用户权益行为并进行通报。所涉问题包括：（1）未明示个人信息处理规则；（2）超范 围收集个人信息；（3）未妥善处理用户投诉；（4）账号注销难。所涉App（SDK）应对存在 的问题立即整改，并对App（SDK）个人信息和用户权益保护工作开展全面自评估，自通报之 日起5个工作日内将整改报告和自评估报告书面报送上海市通管局。对未能在限期内完成整改 并提交报告的，上海市通管局将依法依规予以处理。（查看更多）

欧盟：EDPB通过对巴西充分性决定草案意见

2025年11月5日，欧洲数据保护委员会（EDPB）通过了一项关于欧盟委员会对巴西个人数据 充分保护水平决定草案的意见。该决定一经通过，将确保个人数据可从欧洲自由流向巴西， 且个人能够保留对其数据的控制权。应欧盟委员会的请求，EDPB在其意见中评估了巴西数据 保护框架，以及巴西政府访问从欧洲传输的个人数据的相关规则，是否提供了与欧盟立法基 本等同的保障措施。该委员会积极肯定巴西相关框架与欧盟立法及欧盟法院判例法的高度一 致性，同时也审查了巴西法律框架下的保障措施是否已落实到位且切实有效。（查看更多）

美国：纽约州总检察长就新法案生效发布警示，提醒纽约市民警惕算法定价

2025年11月5日，纽约州总检察长就算法定价问题向纽约市民发布了消费者警示，并鼓励他们 举报企业未充分披露却使用算法定价的行为。算法定价允许企业根据个人数据自动调整价 格，会依据消费者的地理位置、收入状况、过往购物习惯等因素，对部分消费者收取更高费 用。2025年11 月 10 日，纽约州《算法定价披露法案》正式生效，该法案要求大多数使用算法 定价的企业明确公示相关信息，告知消费者其价格是通过个人数据设定的。总检察长呼吁， 若纽约市民认为遭遇未充分披露的算法定价行为，可向纽约州总检察长办公室提起投诉。 （查看更多）