瑞士日内瓦讯. 当地时间2026年7月6日至7日,时值信息社会世界峰会(WSIS)举办二十周年,日内瓦迎来“人工智能超级周”。联合国首届人工智能治理全球对话、WSIS论坛、人工智能向善全球峰会接连举办,系列盛会汇聚全球193个国家近4000名政企、学界、社会组织代表,聚焦人工智能全球治理、数字科技赋能、多边气候合作、跨境碳市场建设等核心议题,搭建起联合国框架下包容普惠的全球性对话平台,为完善全球数字与气候治理体系注入全新动力。

联合国多边框架凝聚共识:AI治理与气候金融成核心议题

首届AI全球平等对话落地,中方力倡开放普惠治理,首届联合国人工智能治理全球对话由联合国大会正式授权设立,是人类历史上首次覆盖所有国家、多行业主体的AI治理专项全球对话,打破了技术、地域、发展水平的壁垒,实现发达国家与发展中国家、产学研政企各部门的平等对话,核心聚焦人工智能治理权责、发展机遇、潜在风险、技术差距等关键命题,旨在凝聚全球共识,破解AI治理难题,推动智能技术普惠共享。

(联合国秘书长古特雷斯在大会开幕式上发言)

联合国秘书长古特雷斯在大会上强调,人工智能风险具有跨国界外溢性,唯有依托联合国多边框架开展协同治理,才能有效助力发展中国家补齐技术短板。大会期间落地了AI治理机制,发布专业研究报告,组建全球人工智能能力发展网络。

(中华人民共和国工业和信息化部部长李乐成在大会开幕式上发言)

中方代表团积极阐述立场,工业和信息化部部长李乐成明确表示,中方支持联合国掌握AI全球治理主渠道,愿帮助广大发展中国家研发应用智能技术,并提议各国携手开展开源创新、打通技术共享渠道,共同制定统一的人工智能治理准则。

在本届WSIS+20全新行动框架下,运用人工智能、区块链等数字化手段补齐全球气候资金缺口、构建公信透明、规则统一的国际碳交易体系,已成为国际社会普遍共识。当前全球气候转型年度资金缺口规模巨大,广大发展中国家普遍存在碳资产确权难、跨境交易壁垒高、碳汇监测标准不统一等突出现实问题。

(全球可持续发展目标领导力发展中心主席、世界知识产权组织前总干事(联合国副秘书长衔)弗朗西斯·加利博士致辞)

针对上述行业痛点,全球可持续发展目标领导力发展中心(GSLDC)、联合国全球领导力与ESG项目(UNGLEP)、阿联酋2031愿景全球战略合作伙伴、阿联酋谢赫哈马德·拉卡德·萨利姆·拉卡德办公室、阿拉伯国家-中国经贸合作创新中心、国际可持续投资基金会(SIIF)、气候交易所(ClimateEX)、METRA集团、IFZA自贸区等多家核心机构,共同确立“人工智能赋能创新气候金融,弥合全球绿色投资鸿沟,打造公平可持续的转型路径”发展目标,严格对标《巴黎协定》第六条国际准则,深度对接国际电信联盟、联合国国际贸易中心、世界知识产权组织等多家联合国机构,全力推动数字化创新方案落地落落实、转化为可复制、可推广的多边合作实绩。

人工智能数字化气候治理、普惠型可持续碳贸易代表团部分代表合影)

专题边会高光时刻:邢纪国荣获联合国多边气候合作杰出贡献奖

本届峰会在国际电信联盟会场特设第562号《人工智能赋能创新气候金融》专题边会,吸引联合国多家机构及中国、阿联酋、马尔代夫、新加坡、意大利、瑞士等多国官方高官及机构代表参会,是本次WSIS峰会气候金融领域的重点平行活动。  边会重磅设置2026年度创新气候金融奖项颁发环节,成为全场高光焦点。

本次颁奖由联合国副秘书长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·加利博士,联合国前副秘书长、秘书长特别顾问法布里齐奥·霍克希尔德,联合国全球领导力与ESG项目主席罗翔博士共同主持,现场颁布四大类年度气候金融权威奖项。

(联合国副秘书长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·加利与获奖者合影)

会上,弗朗西斯·加利、法布里齐奥·霍克希尔德两位联合国前副秘书长,共同为阿拉伯国家-中国经贸合作创新中心主席、气候交易所指导委员会副主席邢纪国颁发联合国“多边气候合作与助力发展中国家杰出贡献奖”奖章及证书。

(联合国副秘书长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·加利向邢纪国主席颁发联合国“多边气候合作与助力发展中国家杰出贡献奖”奖章)

该奖项由联合国权威设立,专门表彰在推动多边气候合作、赋能发展中国家气候治理、落地《巴黎协定》第六条细则、搭建跨国气候金融互信体系等领域作出标杆性贡献的平台与领军人物。

(阿拉伯国家-中国经贸合作创新中心主席邢纪国在联合国万国宫发布会上发言)

联合国颁奖词指出,邢纪国长期践行多边主义,深耕全球公正碳市场建设与跨境气候融资对接工作。作为南南合作、阿盟、中国与东盟技术转移合作网络的核心缔造者,他持续打破全球气候资本地域壁垒,常态化为广大发展中国家输出气候金融技术支持、治理能力建设方案,有效填补全球气候治理信任赤字。依托多年多边合作积淀的国际公信力与地缘互信优势,成功构建起稳定、可信的跨国气候金融合作平台。

与会各国嘉宾充分肯定邢纪国多年以来的国际实践,长期立足中阿经贸合作枢纽平台,深耕“一带一路”六十余共建国的跨境经贸与绿色技术转移事业,持续推动中国标准、数字化碳资产模式走进阿拉伯国家、东南亚等广大南方国家,积极搭建创新公私协作国际合作范式,系统性破解发展中国家气候投融资难、交易壁垒高、标准不统一等痛点,为全球多边气候合作搭建互通桥梁,树立了国际生态共建、普惠赋能发展中国家的标杆典范。

(联合国前副秘书长、秘书长特别顾问法布里齐奥·霍克希尔德向邢纪国主席颁发联合国“多边气候合作与助力发展中国家杰出贡献奖”证书)

邢纪国在获奖感言中表示,这一奖项不仅是对个人多年国际合作工作的认可,更是国际社会对中国积极参与全球气候治理、坚持南南合作、维护发展中国家正当发展权益的高度肯定。他承诺,未来将持续推动国际碳规则互认互通,将成熟、标准化的绿色金融与数字碳交易体系全面推广至东盟、阿拉伯国家及非洲地区,助力全球气候公平转型与可持续发展。

(联合国副秘书长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·加利,联合国前副秘书长、秘书长特别顾问法布里齐奥·霍克希尔德与获奖者邢纪国主席合影)

(联合国副秘书长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·加利向阿联酋2031愿景全球战略伙伴合作中心Jeson.zheng主席颁发联合国“多边气候合作与助力发展中国家杰出贡献奖”奖章)

(联合国副秘书长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·加利向气候交易所CEO陆冰颁发“2026年度创新气候金融个人卓越贡献奖”奖章)

务实成果落地:印尼泥炭地碳信用项目签署 四大发布同台揭晓

在成果发布环节,邢纪国代表与印尼Indacom机构签署印尼热带泥炭地碳信用战略合作协议。印尼泥炭地固碳储量丰富,属于《巴黎协定》框架下优质生态碳汇资源。双方约定共建AI数字化MRV全流程监测核查系统,实现碳汇数据实时存证、全程溯源,破解东南亚碳资产流动性不足、认证标准纷乱的行业痛点。该项目已作为本届峰会典型实践案例,纳入联合国气候变化框架公约秘书处的政策文件。

(五国组成的代表团部分代表合影)

专题边会同步发布四项重磅成果:

1.气候交易所正式揭牌运营;

2.“绿色黄金”数字化ESG资产方案正式发布;

3.世界气候金融与数字资产理事会宣告筹建;

4.印尼跨境泥炭地碳汇合作项目正式落地。

(国际电信联盟未来网络与频谱管理司司长瓦利德·马图卢西博士主题演讲)

随后举行的高级别闭门圆桌会议上,多国特使与跨国集团负责人达成共识,决定起草《日内瓦高公信力机构碳抵消准则》,并依托新成立的全球数字碳市场创新合作联盟,在生物炭固碳、人道气候金融、基于自然的生态解决方案三大领域设立专项工作组。

全球数字碳市场创新合作联盟(GDCMIP)签约揭牌)

双边对接与机制建设:打通联合国到国别项目完整闭环

出访期间,代表团双线开展双边外事对接:  

国际电信联盟(ITU):与ITU副秘书长托马斯·拉马瑙斯卡斯进行专题双边会谈,敲定全球数字碳市场创新合作联盟长期合作框架,由国际电联提供技术标准支撑,共建全球通用AI碳监测规范。

(阿联酋谢赫哈马德·拉卡德·萨利姆·哈马德·阿梅里阁下主题演讲)

联合国国际贸易中心(ITC):与ITC可持续普惠贸易司司长瓦妮莎·埃罗格博进行高级别会晤,借助数字碳资产与气候金融工具,帮扶亚非及阿拉伯地区中小微企业打通绿色贸易通道。国际贸易中心同意面向全部发展中成员国推广数字碳实务工具包。

(日内瓦万国宫联合国多家机构及多国专家座谈交流)

万国宫闭门研讨:与联合国日内瓦办事处统筹的世界知识产权组织、联合国难民署、世界可持续发展工商理事会等机构及多国专家共同定稿《日内瓦机构碳抵消准则(草案)》,划定公益机构,各国公共主体开展碳抵消业务的合规底线,严防虚假碳资产,守住全球自愿碳市场公信力底线。

(联合国世界旅游组织特别顾问、马尔代夫总统特使穆罕默德·阿里·贾纳赫阁下主题演讲)

7月7日,代表团出席人工智能向善全球峰会并做主题分享,介绍阿联酋自贸区数字化碳平台的建设实践,详细阐述了人工智能与区块链技术,在碳资产确权、定价及全流程溯源方面的落地应用。

人工智能向善全球峰会阿联酋谢赫哈马德办公室分享阿联酋数字产业建设实操经验)

此番日内瓦外事出访,最终形成五项制度化、标志性的务实成果:

一是梳理形成完整多边气候合作共识文件,报送WSIS组委会与联合国气候公约组织,作为全球气候金融的官方政策参考;

二是整合多国绿色实践案例,编撰面向发展中国家的数字碳实务标准化工具包,无偿普惠全球南方国家;

三是完成全球数字碳市场创新合作联盟揭牌,和国际电信联盟敲定长效技术协作机制;

四是完成《日内瓦高公信力机构碳抵消准则(草案)》编制,交由国际专班打磨为国际性通用行业规范;

五是明确三大跨境试点赛道,设立专项工作组,加速各类气候合作项目跨境落地。整套成果打通了从联合国顶层多边共识,到国别实体项目落地的完整闭环,也是国内社会组织与市场化主体深度参与全球数字气候治理的标志性实践。

(联合国前副秘书长、秘书长特别顾问法布里齐奥·霍克希尔德致闭幕词)

长期深耕南南合作:以民间平台践行多边主义

多年来,邢纪国依托“一带一路”国际合作高峰论坛、中国-阿拉伯国家博览会、中国国际服务贸易交易会等国家级开放合作平台,深度扎根中东、东盟、非洲六十余个国家,持续推进绿色基建、碳汇开发与气候金融领域的务实项目落地,相关实践成果多次获得“一带一路”共建国家官方及联合国相关机构的肯定与认可。

(阿拉伯国家-中国经贸合作创新中心主席邢纪国参加联合国会议)

在出席联合国多边峰会后,邢纪国表示,未来将始终践行多边主义理念,依托本次峰会搭建的全新国际合作网络,重点推动阿盟、中国与东盟数字碳市场的互联互通,复制推广印尼泥炭地碳汇等成熟跨境合作项目,打造可落地、可复制、可推广的南南气候合作创新模式,以民间涉外平台的扎实行动,为全球构建人与自然生命共同体贡献力量。

本次系列峰会的顺利收官,给全球AI治理留下了两份沉甸甸的成果:一方面,它把全球人工智能协作从零散的共识讨论,正式推到了多边协同、规范落地的全新发展阶段;另一方面,它趟出了一条前所未有的新路径——让社会组织和联合国体系高效联动,让市场化主体不再是旁观者,而是深度参与到全球治理的具体实践中。

伴随WSIS二十年规划的持续落地,由人工智能驱动的数字化气候金融体系,将为绿色“一带一路”建设注入源源不断的赋能动力,助力构建更加公平包容、合作共赢的国际治理新格局。

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