首先扫描配置要对：

   原理：因为spring容器和spring-mvc是父子容器，spring容器会先加载，如果此时扫描了Controller,但未扫描到Service。
spring事务配置文件还有上下文都是通过org.springframework.web.context.ContextLoaderListener加载的，而spring MVC的action是通过org.springframework.web.servlet.DispatcherServlet加载的 。
web是先启动ContextLoaderListener后启动DispatcherServlet 在ContextLoaderListener加载的时候Controller并没在容器中，所以现在使用AOP添加事务或者扫描注解都是无用的。

结论：让spring扫描注册Service实现类，让MVC扫描注册Controller，此时spring父容器已经注册Service为Bean，此时事务可以得到正常配置。

扫描配置如下：
spring-context.xml
 

</context:component-scan>

spring-mvc.xml
 

</context:component-scan>

spring父容器不扫描@Controller，MVC子容器不扫描@Service.

事务配置如下：
spring-context.xml
 

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    一般而言，事务都是加在Service层的，也可以加在Controller层

    在spring-framework-reference.pdf文档中有这样一段话：

<tx:annotation-driven/>

only looks for @Transactional on beans in the same application context it is defined in. This means that, if you put

<tx:annotation-driven/>

in a WebApplicationContext for a DispatcherServlet, it only checks for @Transactional beans in your controllers, and not your services. 

    这句话的意思是，<tx:annoation-driven/>只会查找和它在相同的应用上下文件中定义的bean上面的@Transactional注解，如果你把它放在Dispatcher的应用上下文中，它只检查控制器上的@Transactional注解，而不是你services上的@Transactional注解。

    于是，我将事务配置定义在Spring MVC的应用上下文(spring-mvc.xml)中，

命名空间加红色部分

xmlns:tx="http://www.springframework.org/schema/tx"
xsi:schemaLocation="http://www.springframework.org/schema/beans
                 http://www.springframework.org/schema/beans/spring-beans-4.0.xsd
                 http://www.springframework.org/schema/tx
                 http://www.springframework.org/schema/tx/spring-tx.xsd

spring-mvc.xml加<tx:annotation-driven/>

将@Transactional(rollbackFor = { Exception.class })注解打在Controller上，

事务起就可以作用。

    综上，在Spring MVC中，事务不仅可以加在Service层，同样也可以加在Controller层

参考：http://5880861.blog.51cto.com/5870861/1544168

           http://blog.csdn.net/suyu_yuan/article/details/61190503