不合法。国家实行电信业务经营许可制度。经营电信业务，必须按照有关规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务活动。根据《互联网信息服务管理办法》，违反本办法规定，未取得营业执照从事经营性互联网信息服务，或者超出许可项目提供服务的，由当地电信管理部门责令限期改正，有违法所得的予以没收，并处违法所得

增值电信业务许可证在局行政服务窗口办理。1.申请人向2局行政服务窗口提交申请材料。2.申请人向3局行政服务窗口提交申请材料。3.经营增值电信业务的申请材料齐全、符合法定形式的，省、自治区、直辖市通信管理局予以受理并出具受理通知书。不予受理的，应当向申请人发出不予受理通知书，并说明理由；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内将需要一次性补正的全部内容书面告知申请人。4.申请受理的，将