一、建设背景

传统“一网通办”解决的，更多是“能线上办”这一基础问题，但办事慢、流程繁、体验差这些痛点，还没有被彻底解决掉；要进一步优化营商环境、提升民生服务质量，推动政务服务提质增效，依托大数据、人工智能等技术升级打造“一网智办”体系，便成了一条重要路径，也让政务服务从“可办”向“快办、好办、智办”跨越有了清晰方向。

二、建设目标：智能化、精简化、精细化

聚焦企业、群众全生命周期办事需求，以便民利企、高效赋能为核心，打造智能化、一体化、规范化政务服务体系，实现三大核心目标：

1、服务智能化：打破时间与人工限制，实现全天候智能值守，高频简易事项自动审批，降低办事门槛。

2、流程精简化：依托数据共享复用，精简办事材料、压缩审批环节，减少重复填报和多头跑腿。

3、管理精细化：搭建全流程智能监管体系，动态排查办事堵点、把控服务效能，形成闭环优化机制。

三、核心解决方案

围绕政务服务咨询、填报、审批、办理、监管全链路，打造智能解决方案，全方位升级办事体验：

智能全天候导办，办事零困惑

AI智能客服、数字人全程值守，支持文字、语音双向咨询，秒级解答流程、材料、政策相关问题。对群众办理业务情形感知、分步引导，实现惠企便民政策精准推送、直达快享。

智能自动填报，填表少跑腿

打通全域政务数据，自动调取证照、备案、历史办事数据，表单基础信息自动填充。同步智能校验字段合规性，从源头避免填错漏项，压缩办事时长。

AI智能审批，高频事项快速办

企业开办、社保医保、证照年检等高频简易事项，实现智能审批，自动受理、核验材料，无需人工干预。复杂业务依托智能工具辅助审核，大幅提升审批效率。

场景集成办理，一件事一次成

整合个人就业、养老、入学及企业开办、变更、注销等高频场景，重构跨部门并联审批流程，实现一次申请、一套材料、一网通办，告别多头申报、多次跑动。

全渠道融合+智能监管，服务可控可优

打通线上平台、移动端、线下大厅、24小时自助终端全渠道，实现线上线下数据互通，支持就近办、随时办。依托智能监管平台，动态监测办件量、用户评价，风险自动预警，持续优化服务流程。

四、方案优势

智能赋能，突破服务限制

以数字智能辅助人工服务，打破工作日、窗口服务局限，全天候不间断服务，弥补政务人力短板、均衡服务效能。

数据赋能，流程精简

破除部门信息孤岛，实现数据共享复用，精简材料、压缩流程，推动“数据多跑路、群众少跑腿”。

场景赋能，服务精准适配

摒弃固化模板化服务，贴合用户实际办事场景定制流程，精准破解办事堵点。

全域赋能，服务标准统一

实现市、县、乡、村多级联动、标准化全覆盖，统一办事规范，推动政务服务均等普惠。

五、应用成效与价值

1、便民层面：降低群众办事时间与精力成本，简化办事流程、减少跑动次数，提升群众办事获得感。

2、利企层面：精简办事环节、压缩审批时限，降低企业办事成本，优化营商环境。

3、治理层面：破解部门协同不畅、服务监管滞后等问题，实现政务服务精细化、数字化治理。

常见疑问

Q1 智能预审有什么优势？

智能预审，依托标准化审核规则、数据互通、场景同源服务，贴合政务真实办件场景，可精准纠错、自动豁免材料、统一审核标准，真正实现降错提效。

Q2 群众不会准确说出事项名称，AI能识别吗？

AI智能客服和边聊边办AI助手支持口语化提问，群众说“我想开一家咖啡馆”这类日常表达，系统即可快速识别办事需求、匹配对应事项、梳理专属办理路径，无需精准输入事项名称。

Q3 这些系统能适配信创国产化环境吗？

国产化适配方面完成了基于统信UOS、中科方德、中标麒麟等国产化操作系统的兼容性测试，以及国产达梦数据库的兼容性测试。具体部署需结合本地信创环境要求评估。

结语：

“一网智办”是数字政府建设的重要升级，也是政务服务从“数字化”迈向“数智化”的关键跨越。其核心不是单一功能的叠加，而是围绕咨询、填报、审批、办理、监管全链路的协同贯通。对群众而言，少跑腿、少填表、少等待是朴素诉求；对窗口而言，从重复劳动中释放精力是现实需要；对管理而言，从经验判断转向数据支撑是持续优化的基础。

政务服务“一网智办”解决方案，以数据为核心、以智能为支撑、以便民为根本，全方位优化政务服务生态。未来将持续迭代智能服务能力、丰富办事场景，打通便民服务“最后一公里”， 助力基层政务从“一网通办”稳步迈向“一网智办”，让AI真正落地便民服务一线。