建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系。数据基础制度“四梁八柱”一条主线：促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济。四项制度：数据产权制度、流通交易制度、收益分配制度、安全治理制度。